首先，北京市住宅二三级市场严重滞后，遏制了城市居民的购房潜力。自1999年11月市场放开以来，已购公有住房和经济适用房的再上市成交量仅为6332套，与上海、广州两城市存在巨大差距。

其次，北京住宅市场的繁荣主要依靠面向全国销售来带动。结果，一方面，全市住宅保有量接近极限，城市无限制扩大，可利用资源特别是水资源面临挑战；另一方面，外来人口在京购房的不确定性使得政府无法根据市场需求制定引导市场的监测和宏观调控体系。

最后，本市的经济适用房和回迁房极有可能出现过剩的危机。目前，本市存量住宅共有经济适用房1.1亿平方米，但人们的需求却主要集中在对现有住宅的改善上。因此，不应该继续在新开发区和危旧房改造区大量建造面积在60到70平方米的二居室和面积在70到90平方米的三居室经济适用房和回迁房，否则，一旦住宅二三级市场形成，势必造成大量重复建设，从而加剧住房结构矛盾。

为此，市政府将把加强宏观调控、加快启动房地产二三级市场和加紧整顿市场秩序作为工作的重点。