一．行政管理工作的定位问题。
我所的行政管理工作应包括三个方面，即：
１．对国家负责；执行国家的政策、制度、法规，监督、监察职工们守法的情况，并通过为国家服务而获取国家更大的支持；
２．对单位负责；结合本单位的具体情况进行立法，并引导职工执行所的规章制度，从而保证所能健康持续地发展；
３．对职工负责；为职工办理和解决实际问题，使职工能专心致志地从事本职工作。 多少年来，我们所在几代人的共同努力下，不仅在科研工作上结出了丰硕的成果，而且在管理工作上同样值得荣耀，管理工作的较高知名度也为大连化学物理研究所这一品牌的无形资产增值不少。在今天即将跨入的知识经济时代中，对管理工作又提出了新的标准，要求行政管理工作者，要有更高的能力素质，既要能处理好具体事情，也要有较丰富的法律和政策上的相关知识，通俗地说，就是又能当办事员，又能做法律顾问。
二．行政管理工作容易产生的问题。
１．定位不准，管理、服务之间的关系不清楚；
行政管理工作的定位应是职能管理和协调服务并重，要通过“调整职能，加强服务，精干人员”，达到“提高效率”；其工作的原则是“宏观调控、微观放活、简化程序、提高质量”，人员配备要“精干、高效”。但无论是做管理工作的，还是不做管理工作的，人们并不容易真正地了解和认识到这一点，有时对于管理职能过于偏重，有时又过分地强调服务职能，对这两者之间的关系理顺的并不清楚，因而也就不能准确地把握行政管理工作的定位，从而使行政管理工作的目的和目标不明确，也就容易造成管理者和被管理者（或服务者和被服务者）之间产生误会和不理解、不信任。

２．效率不高，宏观管理和微观管理不清晰；
对于行政管理工作中的宏观和微观问题，无论是管理部门和管理者还是被管理者（或服务者和被服务者），许多人并不清晰，时常出现“有的事没人管，有的事谁都管，有的事都不找，有的事谁都找”的现象, 工作模式并没有从根本上去改变，工作效率仍然低下，即没有做到“宏观调控，微观放活”。

３．人员臃肿，传统的运行机制和管理模式较普遍；
由于定位不准，效率不高，所以从事行政管理工作的人员容易较多，有人浮于事，职责不清的现象，人们还不能从传统的运行机制中解脱出来，能力素质还没有根本提高，在管理模式和工作方式上还采用传统的做法，“有事找所长，有事找处长，有事找领导”的现象仍很普遍，不是“简化程序，提高质量”。

４．局部至上，竞争与合作的矛盾仍很严重；
竞争的残酷容易使人们只顾局部利益，不管整体效果，局部利益至上，整体观念淡泊，使得管理工作有时呈无政府状态，不是在竞争中求得发展、求得提高，而是生怕别人超过自己，对自己的工作岗位造成威胁，对自己的“地盘”有所“侵略”，从而在工作上采取封闭态度，不愿与它人合作，对待有些工作采取推诿的做法，怕担责任，不能处理好竞争与合作的关系。

５．官僚主义，忽视以人为本的管理；
过分地强调管理工作中的按条规办事，以制度为基准的原则，表现为做事机械，不管人的主观能动性，自认为管理的科学性为人们提供了公平感和平等感，从而忽视了管理也是一门艺术的真谛，忽视了以人为本的管理原则，挫伤了一些人员的工作积极性。

６．墨守成规，畏惧压力、缺乏创新；
由于行政管理工作的定位需要，说明这是一项思想性、政策性很强的工作，如何转变观念并形成适应时代发展需要的思想，是一项艰巨的任务，但在管理工作中，怕担风险、墨守成规的现象，积累不够、经验不足、缺乏创新的情况仍较严重。

７．不讲经济规律，在资源配置上应有“帕金森”现象；
在计划经济体制下，人们很少接触经济问题，所以在行政管理者的心目中，很少有人去计算投入产出比，更没人去考虑资源配置的合理性，在这样的情况下，行政管理人员膨胀的趋势永远存在，经典的“帕金森定律”仍然有效，总体和各部门之间的资源配置也不尽合理，缺乏总体协调，总体筹划。

８．急功近利，浅层次改革的表面现象增多；
由于任期制的原因，急于创新、急于变革、急于出彩的观念使人们过多地愿意去追求成功，愿意去追求成绩，而不愿意去做基础性、建设性的工作；愿意去做易受职工注意的事，而不愿意去做深层次改革的工作，愿意去做服务性的工作，而不愿意去做政策引导和解释说明的工作。

三．解决问题的几点思考。
１．调整管理职能，转变工作作风；
由于管理定位的不准确，也就难以做到“宏观调控，微观放活”，也必然使管理职能界定不清，因而也必然增加工作数量，影响工作质量。所以各行政管理部门应认真清理一下职能范围，并简化整体办事程序，对自己管理的工作有一个准确的定位，认真理顺调整和界定好管理职能，并切实转变工作作风，充分相信每一个人的能力，充分发挥每一个人的积极性，这正如巴顿所说的：“切勿指示人们如何做事，只要告诉他们你要他们实现什么目标，他们会以自己的智谋使你感到惊奇”。当然要做到这一点也存在着三点困难：一是思维定式，正所谓“我们一向是这样干的”；二是希望对利益有一定的控制权；三是管理者和被管理者之间通常缺乏信任；这些难点正是要通过进行知识创新工程，实行目标管理来解决，从而达到管理工作高效运转的目的。

２．改革管理模式，注入市场机制；
由于我们现在行政管理工作仍然过多的是以计划来实现目标。而计划管理所形成的结果就是计划管理所提供的资金、资产和服务对有些人是并不需要的，或者是不准备有效地使用的。计划管理创造了“地盘”，人们也就会不惜代价地全力去保护它。所以在计划管理占主导地位时，人们很自然地把他们的时间和精力用在建立和保卫地盘上，而不是在管理和服务上下功夫。行政管理工作的模式，要注入市场机制，要逐步过渡到工作的岗位和工作的效果挂钩，即一个行政管理部门是否能存在、容量有多大，一定要和所的长远发展需要和职工的需要紧密相联，要通过经济状况来检验，各部门和各项工作的资源配置要和业绩考核结果相结合。当然这不是短时间里就能实现的，但随着事业的发展和体制改革的深化，行政管理工作的设置和资源的配置一定是要符合市场机制，要把企业精神引入到行政管理工作中来。

３．精干管理人员，提高工作效率；
过去我们常说“人多力量大”、“人多好办事”，但从社会的发展来看，正是由于人多，才需要有序管理，才需要合理的资源配置，所以才产生了管理学和经济学。著名的“帕金森定律”阐述了这样一个道理，在管理工作上，添加一个人就有滚雪球的效果。事实上增加了人只是增加了工作，在某个位置上的人，即使真正没有工作，他也要创造出工作来。行政管理工作，要在理顺管理职能，改革管理模式的同时，还应在提高管理人员能力素质的情况下，进一步精干管理队伍，从而真正地提高工作效率。

４．坚持以人为本，激发工作潜能；
著名管理学家杜拉克说：“人是我们最大的资本”。美国通用汽车公司前总裁史密斯也曾指出：“未来决定企业命运的不只是技术和资金，而是信息和管理，而高技术管理人才是信息和管理的核心。”２１世纪是世界经济竞争异常激烈和新技术革命向纵深发展的时期，是以知识经济为主要标志的时代。经济竞争，实质上是科技的竞争，而科技的竞争归根结底就是知识的竞争，就是人才的竞争。要加强人力资本的培植与利用，坚持以人为本，要“两袋投入（口袋和脑袋）”，并通过多种方式来提高人员的工作技能，激发各类人员的积极性，发挥其工作潜能，要努力做到：一给做事的人充分的权力，二给做事的人提供成就感满足的机会，三给有功者提供必要的物质满足；并充分地尊重职工。

５．树立全局观念，协调各方关系；
全所的各项行政管理工作都是要围绕全所中心工作的大局来采取行动的，所以要做好行政管理工作，就要树立全局观念，加强工作的责任感和敬业精神，并协调好诸多方面的关系；如行政管理与研究工作的关系，即如何确定管理和服务的定位问题；行政管理与公司的关系，即如何代表甲方与乙方进行协调的问题；行政管理部门之间的关系，即如何做到相互配合、相互监督、相互支持；行政管理人员之间的关系，即如何友好地进行合作、交流、促进和理解；各种关系处理得好，行政管理工作也就成功了一半。

６．更新思想观念，建立新型文化；
思想观念是人对客观事物的一种理性认识，而文化是一定社会的政治和经济等因素的反映。从宏观上讲，一个国家、一个民族，由文化关系所形成的文化环境，会促进和制约着生产系统的发展；就微观而言，一个企业如果重视文化在企业中的作用，建立一种良好的文化环境，会形成企业发展的凝聚力、向心力。杰出而成功的企业大都有高水平的管理，强有力的企业文化，即有明确的经营哲学，有企业全体员工共有的价值观念，有为全体员工共同遵守的行为规范，并有各种各样用来宣传，强化这些价值观念的仪式和习俗。管理活动是以人类本身一定程度的文化发展总和为存在基础的，而管理又对文化的发展有着极大的推动作用，脱离管理的文化以及脱离文化的管理发展都是不可能的，文化是管理活动的客观基础，管理本身就是文化的延伸和具体的发展形态，整个人类发展史证明了文化是管理科学和管理实践生存与发展的生命之源。毛泽东同志指出：人类改造客观世界，也改造自己的主观世界－－改造自己的认识能力，改造主观世界同客观世界的关系。由理论和实践来看，管理更是一种文化的体现。如美国文化的个人主义、自立精神、务实态度，体现在管理上的职责分明、法律严谨、个人价值；日本文化的团队归属意识、勤劳刻苦的精神、和诚的人际关系，体现在管理上的封闭式雇佣、人本管理、团队精神；我国文化的救星思想、亲友观念、人情意识，体现在管理上的强人治事、家族行为（上场亲兄弟、打仗父子兵）、“办事找领导、办事找熟人”。所以我们在改革过程中，要做好行政管理工作的创新，就要使全所广大职工树立新的思想观念，在形成“开放、流动、竞争”的机制中，建立符合中国国情因素的新型文化，从而与管理相互适应。

四．行政管理工作理论和实践的创新。
管理工作的创新是知识创新工程中重要组成部分，可以想象，考核评价体系的创新将会引发科学计量学和管理计量学的发展，体制和机制的创新将会推进管理制度的变革，管理的创新将会形成文化的异化，还有其它等等。大家知道，无论何种创新在本质上都应是“杂乱无章”的过程，因为创新是对旧事物的否定，是对新事物的探索；对旧事物的否定，必定要突破原先的制度，破坏原先的秩序，必须不遵守原先的章程；而对新事物的探索，只能在不断的偿试中去寻找新的程序，新的方法，在最终的成果取得之前，一定可能要经历过无数次反复、无数次失败。我所在行政管理工作上所做的改革工作，如决策管理制度、用人机制、分配制度、评价体系、创新基金设立、财务预算、环境规划，研究所文化建设等等一定都会有许多不完善之处，而这些也许可能正是行政管理工作理论和实践创新的具体表现，所以我们在进行管理创新时，一定要周密地策划，尽可能地减少损失，要在充分实践的基础上去发展新的理论，并在新的理论的指导下来进行有效的实践，管理的创新应是社会进步和管理工作者永恒的追求。