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行政管理重要职能
一、决策

  1. 在西文企业发展的早期,甚至在我国现有的企业中,企业领导和管理者是靠直觉、常识“拍脑袋”来决策的。

  2. 随着管理科学的发展,决策者们试图运用数学模型和电脑支持的决策工具,进行最佳决策方案的求解。但由于各种因素的影响,现实生活中最佳方案并不存在。

  3. 现代企业管理中,群体决策得到足够重视:

  个人决策与群体决策的比较

      个人决策         群体决策

  速度:   快              慢

  正确性:   较差           较好

  创造性:   较大            较小

  风险性: 视个人气质、经历而定    若成员(特别是领导)富于冒险性,则总体更冒险;若成员(特别是领导)趋于保守,则总体更保守。


  适用场合: 结构不明需创新的工作     结构明确、程序固定的工作

  4. 群体决策的有利方面:

  1. )汇集更多知识与信息,集思广益,提高决策质量;

  2. )考虑方案更周全;

  3. )群体决议使更多人感到负有更大责任;

  4. )执行者参与决策,接受程度增加,贯彻更顺利。

  5. 群体决策的不利方面:

  1. )成员受到群体压力抑制,正确意见可能得不到表达;

  2. )群体被有才干的人左右掌握,妨碍其他人的创造性和积极性;

  3. )群体决策易于妥协,有时反而产生意气之争。

  6. 群体决策的应用技巧:

  1. )群体决策效果随着年龄和职务升高而减弱,年轻、低级人员可得到较 好的群体决策效果;

  2. )5~11人的中等规模群体最有效,2~5人小规模群体较易取得一致意见;

  3. )凡是平等排列座位、不突出领导的群体,作出的决策质量较高,所需 时间较短;

  4. )使成员成为评论者,对任何意见坦率开展评论,支持和保护持异者表 达其见解;

  5. )将总是交付群体决策讨论时,不要在开始时表达倾向性意见;

  6. )在决策中可指定一位或轮流担任“唱反调”角色,展开类似辩论赛中 正方、反方的辩论。

  7. 在企业中培养一些“闯将”,让他们独立思考,在企业中赋予相当地 位,使之成为榜样,鼓励更多人发表意见。

  8.对重大决策事项会议,选择远离办公场所的乡间别墅、度假村召开,摆 脱具体事务的干扰,打败上下级界限,敞开思想,畅年欲言。

  二、指挥

  1. 指挥的形式

  1)口头命令:

  · 面对面地下达命令

  · 通过电话下令

  · 通过他人转达

  2)书面命令:

  · 下达工作任务书

  · 下达命令文件

  · 在文件、材料上批示、签字

  3)通过工作会议指挥。

  2、指挥的注意事项

  1. )命令要简洁、准确、尽可能使用专业语言,不能产生歧义;

  2. )指挥要及时,避免延误,且一般要限定执行时间;

  3. )指挥要具有可操作性,是可执行的;

  4. )对一件事情多次指挥,要确保前后一致,不要矛盾;

  5. )上级部门要统一指挥、步调一致,要避免越级指挥、多头指挥使下级无所适从;

  6. )指挥通过多个层面时,要确保指挥通路的畅通;

  7. )在紧急事件时,可打破常规进行指挥;

  8. )对多次指挥中出现的共性问题,提炼到形成规章制度来解决;

  三、执行

  1. 一般而言,应无条件服从并执行上级命令。

  2. 台对命令有异议,可在执行前提出(保留意见),但须不折不扣的执行;可对其命令执行速报告上级。   

  3. 执行者对命令挂靠过程出现的意外情况,在其职责范围内的自行处置,超越范围的迅报告上级。

  4. 对紧急事件处理,极少情况下可“先斩后奏”,但须慎用。且应及时将事件经过及处理结果报告上级。

  5. 执行命令须按规定时间完成。除特殊情况外,不得找出借口拖延,或阳奉阴违地执行。

  6. 对每一次命令执行情况,按规定及时复命,或留下记录以备检查。

  7. 完成任务的标准可在下达进附加说明,否则按惯例或企业常规标准执行。

  四、检查、监督

  企业要在规章体系中建立完整的检查、监督制度。

  (一)实施检查、监督分给制:

  1. 各个员工、部门岗位自查;

  2. 直级上级对下级的检查;

  3. 间接上级或同级间的横向、交叉检查;

  4. 上级对下级的越级检查;

  5. 社会各界的监督。

  (二)检查、监督的内容:

  (1)“一事一查”,对每一个命令的招待情况进行检查;

  对照工作标准或目标进行检查;

  (3)对心项工作内容、职能进行检查。

  1. 定期或不定期进行工作检查;

  2. 组成专门瓣工作组进行调查;

  3. 领导对工作场所的例行巡查;

  4. 进行不公开的检查或突击检查;

  5. 企业设立专职检查员或监督员专司检查、监督职能;

  6. 聘请外界专家对企业内部进行诊断、考察,提出中肯意见;

  7. 聘请注册会计师对企业财务进行专项审计;

  8. 收集企业内外的投诉意见、传播报道。

  (三)检查、监督的实施要点:

  1. 检查、监督活动要与推行工作目标责任制、绩效考核结合起来,并作为其重要环节。

  2. 检查、监督结果及时总结、分析、上报,并妥善保管有关材料。

  3. 除按企业保密规定,应保密电码的检查结果、数据外,一般检查结果应与当事人直接见面或间接通知之,并征求其对检查结果的意见。


  4. 被检查人拒绝检查,后果由其承担;检查人未按规定、不守原则检查,或对违规现象不加制止,对其后果负有共同(主要)责任。


  五、控制

  (一)任何一个控制过程可划分为:

  1. 要设立目标,制定绩效标准;

  2. 衡量或测评实际绩效;

  3. 实际绩效与原订目标进行比较,并对它们之间偏差作出解释;

  4. 采取必要的校正措施以实现预期计划。

  (二)选择合适的控制方式。

  方式1:事前控制

  在工作成果尚未完成之前,就发现将来工作结果可能的偏差,提前采取校正措施,使预期偏差不致发生。

  方式2:事后控制

  对最后的工作成果进行衡量,根据偏差大小及发生原因,对投入和生产过程采取校正措施,以使产出能符合标准。常规的成本控制,财务控制,审计、质量控制均属此类。其缺陷在于有一个时间滞后效应。

  方式3:筛选控制

  某项工作如能满足原订标准,则被允许;如不能满足原订标准,则对其进行控制。

  1. 在控制中应建立正常的下情上达机制,允许下级反映意见和申诉,关及时裁决处理。

  2. 要掌握调控艺术和技巧。按照ABC分类法,关键的往往是少数的,选择重要的战略调控点,以点带面、以点控面。

  3. 调控力度要恰当。不痛不痒无效果,过强亦可能适得其反。

  4. 控制应有适度弹性,以应付意想之外的变动;控制系统的设计也要符合经济原则,不能过于复杂、浪费正常工作时间。


  5. 领导者要树立足够的威信,言必信、行必果,避免丧失公信力后企业局面失控的情况出现。

  6. 从企业管理趋势看,现代企业不能过分搞强权、铁腕人物治理,可尝试依靠职工自觉性的自主管理、自我调节反馈。

  六、值班

  1. 值班是保证企业运行不间断、持续进行的一种机制。

  2. 值班机构设置方案:

  1. )对连续流程性企业,每天24小时生产,立总调度室,负有值班责任;

  2. )对大型企业,一般可设立值班室;

  3. )对中小企业,由行政部门负责值班功能,不必单设机构。

  3、值班应实行领导轮值与门卫值勤恳相结合,必要时设立值班经理一 职。

  4、值班重点在下班后、夜间、周末或节假日。

  5、值班人员在授权范围内处理(常规)工作。

  6、为值班处配置通讯工具,留下领导先遣和联络办法,便于紧急时与领导及时联系。

  7、值班人员有时负有对考勤工作的监管责任。

  值班售货员何等好日志填写和值班的交接工作,必要时提交值班重大事件专案报告。

 
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